Vége lehet a vétózásnak Brüsszelben: 11 ország elvenné a tagállamok csodafegyverét

A Kaja Kallas főképviselőnek címzett levelet Ausztria, Dánia, Belgium, Finnország, Franciaország, Németország, Luxemburg, Hollandia, Románia, Spanyolország és Svédország írta alá. A dokumentumot a kezdeményezéshez nem csatlakozó tagállamoknak is megküldték. A reformtörekvések élén a legnagyobb tagállamként Németország áll.

"Továbbra is törekszünk a konszenzusra, ahol csak lehetséges, de biztosítanunk kell, hogy a konszenzuskultúra a közös cselekvést segítse, ne pedig akadályozza – különben legitimitásunk lesz, de erőnk nem" – fogalmaznak az aláírók. A jelenlegi uniós szabályozás értelmében a külpolitikai döntésekhez egyhangúságra van szükség, ami azt jelenti, hogy egyetlen tagállam is megbéníthatja a többi huszonhat akaratát.

A levél öt alapelvet határoz meg, így a lojális együttműködés és a kölcsönös szolidaritás elvének betartását, a konstruktív tartózkodás szélesebb körű alkalmazását a vétók helyett, a külpolitikai döntések más, lényegében nem kapcsolódó ügyekhez való kötésének tilalmát, az egyhangúságról a minősített többségre való áttérés lehetőségeinek feltérképezését a szerződések keretein belül, valamint azt, hogy az ilyen áttérést megakadályozó tagállamnak érdemi indoklást kelljen előterjesztenie.

Az aláírók hangsúlyozzák, hogy a jogi keret már jelenleg is rendelkezésre áll, mivel az Európai Unióról szóló szerződés 31. cikkében szereplő áthidaló klauzula (passerelle-klauzula) lehetővé teszi az egyhangúságról a minősített többségre való átállást akár eseti alapon is. A mechanizmus alkalmazása azonban önmagában is egyhangú döntést igényel, ami csapdahelyzetet teremt – a kezdeményezők ezért érdemi konzultációkat szorgalmaznak az esetleges nézeteltérések feloldására.

A külpolitikai reform iránti vágy Orbán Viktor áprilisi választási veresége után erősödött meg. A volt magyar miniszterelnök rendszeresen élt vétójogával, legutóbb például az Ukrajnának szánt 90 milliárd eurós hitel blokkolásával. A balti államok – amelyek hagyományosan ragaszkodnak a vétójog nyújtotta védelemhez – nem csatlakoztak a kezdeményezéshez.