Jelentősen csökkenhet jövőre az adójóváírás

A közelmúltban közzétett konvergencia programban jelentős megtakarításokat irányoz elő a kormány a következő két évre az adójóváírás csökkentéséből. A dokumentum a jövő évre 180 milliárd forintos spórolást irányoz elő. Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter pár nappal később már arról beszélt, hogy jövőre 140 milliárd forintot tesz ki az adójóváírás szűkítése. (A konvergencia program szerint 2013-ban teljesen megszűnne az adójóváírás, ami 230 milliárd forintos megtakarítást jelent.)

Mindeközben a hatályos adótörvénybe is iktatott szabály szerint felezett szuperbruttó adóalapot vezetnek be. Jelenleg a bruttó jövedelem mellett a munkaadó által megfizetett tb-járulék (27 százalék) is beleszámít a személyi jövedelemadó, valamint az adójóváírás alapjába. Jövőre a járuléknak már csak a felét, azaz 13,5 százalékot kell figyelembe venni. A program szerint 2013-ban szűnik meg teljes egészében a bruttósítás.

A bruttósítás mérséklése miatt kieső állami bevételeket kívánja ellentételezni a kormány az adójóváírás szűkítésével. A 2012 és 2013 évi szabályokat is rögzítő hatályos adótörvényben nem jelenik meg ez az elképzelés, ezért a részletszabályok sem ismertek.

Az adójóváírás havi maximuma 2011-ben a korábbi 15100 forintról 12100 forintra csökkent. A maximális adójóváírást jelenleg a legfeljebb havi bruttó 180 ezer forintot keresők tudják igénybe venni, bruttó 260 ezer forintos havi jövedelem felett pedig a lehetőség teljesen megszűnik.

Az állami bevételek 140 milliárd forinttal történő növelésének (s ezzel az adójóváírás azonos csökkentésének) egyik lehetséges módja, hogy a magánszemélyek havi bruttó 180 ezer forintos jövedelemig egységesen 4,5 ezer forintos adójóváírásra lesznek jogosultak, az ennél magasabb jövedelemmel rendelkezőknél pedig megszűnik az adójóváírás - számol Udvardi Attila, a GKI Gazdaságkutató Zrt. kutatásvezetője a 2009. évi adóbevallások adatai alapján.

Ebben az esetben 12 százalékkal, a jelenlegi 78 ezerről 87 ezer forintra kellene emelni a minimálbért ahhoz, hogy a nettó kereset ne csökkenjen. A bruttó 100 ezer forintot keresők esetében az adójóváírás ilyen mértékű csökkentése az szja-változások kedvező hatásával együtt is 7 százalékos nettó bércsökkenést okozna. Ezt 8,5 százalékos bruttó jövedelememeléssel lehetne ellensúlyozni.

A változások nyertesei és vesztesei, a növekvő differenciálódás és a vállalatokra hárított béremelési kényszer okozta feszültségek tehát hasonlóak lesznek az ideihez. Ugyanakkor az adóváltozás miatti vállalati bérfejlesztés iránti igény nagyobb lehet az ideinél, aminek a cégek széles köre aligha tud majd megfelelni.