Fél kilométer autópálya ingyen: 1,3 milliárdos bírságot kaptak az útépítők

1,
A GVH még 2005. szeptember 22-én állapította meg, hogy 2001-ben és 2002-ben az Útgazdálkodási és Koordinációs Igazgatóság (UKIG) által kiírt egyes közbeszerzési pályázatokon résztvevő egyes vállalkozások versenykorlátozó magatartást tanúsítottak. Az út- és hídépítő cégek megállapodtak, hogy adott pályázatot melyik cég szerzi meg, illetve hogy esetenként a nyertesek alvállalkozóként, mely másik vállalkozást vonják be a munkálatokba. A kiszabott bírságok összege több mint 1,3 milliárd forint volt.

A 14 eljárás alá vont vállalkozás az Útgazdálkodási és Koordinációs Igazgatóság által a 2001. és 2002. évben
- a 47. sz. főút Debrecen bevezető III. ütem,
- a Bojt-Hencida összekötő út,
- a 47. sz. főút Algyő-Hódmezővásárhely közötti szakasz négynyomúsítása I. ütem,
- a 4. számú főút Törökszentmiklós szakasz,
- a 61. számú főút Kaposvár Északi elkerülő út II. szakasz és
- a 3. számú főút Garadna elkerülő szakasz
építése tárgyában kiírt közbeszerzési eljárással kapcsolatban tanúsított gazdasági verseny korlátozására alkalmas magatartást.

A jogsértés miatt a GVH az alábbi bírságokat szabta ki:
- Adeptus Rt.: 62.700.000 Ft
- Betonút Szolgáltató és Építő Rt.: 277.800.000 Ft
- Debreceni Mély és Útépítő Rt.: 162.000.000 Ft
- EGÚT Egri Útépítő Rt.: 72.500.000 Ft
- Hídépítő Rt.: 44.700.000 Ft
- Hódmezővásárhelyi Útépítő Kft.: 73.500.000 Ft
- Hoffmann Építőipari Rt.: 72.900.000 Ft
- MÁV Hídépítő Acélszerkezet, Híd és Mélyépítő Kft.: 22.400.000 Ft
- Mélyépítő Budapest Építőipari, Kivitelező, Beruházó és Tervező Kft.: 23.800.000 Ft
- MOTA-Engil Beruházási és Építőipari Rt.: 43.400.000 Ft
- Strabag Építő Rt.: 335.700.000 Ft
- Swietelsky Építő Kft.: 20.700.000 Ft
- Vakond Kft.: 50.100.000 Ft
- Vegyépszer Rt.: 51.100.000 Ft

A bírság kiszámításának alapja a vállalkozások által fővállalkozóként vagy alvállalkozóként az Útgazdálkodási és Koordinációs Igazgatóság által a 2001., illetve a 2002. évben kiírt pályázatokból elért összes bevétel volt. A jogsértéssel érintett pályázatok értéke mintegy 13,7 milliárd forint volt.

Az eljárás alá vont vállalkozások (a Vegyépszer kivételével) a Gazdasági Versenyhivatal rendelkezésre álló személyes feljegyzések és nyilatkozatok alapján feltárt tényállás szerint 2001. nyarán megállapodtak abban, hogy ki fogja nyerni a 47. sz. főút Debrecen bevezető III. ütem,a Bojt-Hencida összekötő út, a 47. sz. főút Algyő-Hódmezővásárhely közötti szakasz négynyomúsítása I. ütem, valamint a 4. számú főút Törökszentmiklós szakasz építésére kiírt közbeszerzési eljárásokat. Abban is megállapodtak, hogy az ezen pályázatokból származó bevétel miként fog megoszlani a munkákban fő- vagy alvállalkozóként résztvevő vállalkozások között.

A GVH a 61. számú főút Kaposvár Északi elkerülő út II. szakasz építése tárgyában kiírt közbeszerzési eljárás kapcsán a rendelkezésére álló feljegyzések és nyilatkozatok alapján azt állapította meg, hogy az ajánlatok leadási határidejének letelte előtt a későbbi győztes, a Vegyépszer Rt. és több más vállalkozás képviselői találkoztak és egyeztettek egymással.

Az is megállapítást nyert, hogy több vállalkozás a 3. számú főút Garadna elkerülő szakasz építése tárgyában kiírt közbeszerzési eljárás kapcsán jogsértő módon megállapodott a nyertes személyében, illetve abban, hogy mely cégek kívánnak alvállalkozóként részt venni a munkában.

Az ilyen típusú kartell az Európai Unió versenyjogi gyakorlata szerint is a legsúlyosabban szankcionálandó versenykorlátozások közé tartozik, mivel közvetlenül és alapvetően torzítja a források hatékony elosztását, s árfelhajtó hatású. A GVH a bírság kiszabása során tekintettel volt arra, hogy a jogsértés közpénzek felhasználását érintette, így annak hatása fokozottan sértette a társadalmi érdekeket.