Teljes kudarc a hétvégi brüsszeli EU-csúcson - érdekek és ellenérdekek

A péntek reggel megkezdett költségvetési vitára beterjesztett újabb luxemburgi javaslat különösebb újdonságot nem tartalmazott Magyarország szempontjából, mivel a csatlakozásunk előtti szinten fagyasztotta volna be a brit visszatérítés mértékét. Tony Blair sem ezt, sem a határozott ellenállás miatt megemelt ajánlatot nem fogadta el, kitartott azon álláspontja mellett, hogy a visszatérítés mértékének a jelenlegi 5.3 milliárdról 2013-ra 7.3 milliárd euróra kell emelkednie. Álláspontjával láthatóan elszigetelődött a 25 tagállam között. A vita innentől kezdve a visszatérítés mellett főként a közösségi agrárbüdzsé megreformálásáról szólt - melyet a britek erőltettek, és - legnagyobb haszonélvezőként - elsősorban a franciák védtek.

A hollandok folyamatosan jelezték, hogy nem tartható fenn az a gyakorlat, hogy az egy főre jutó befizetések náluk legyenek a legmagasabbak az egész unióban. A teljes holland uniós hozzájárulás évi mintegy 1.5 milliárd eurós csökkentéséről beszélt Jan-Peter Balkende miniszterelnök. Az olasz fél azt jelezte: az új elnökségi javaslat számukra elfogadhatatlan, mivel ekkor a déli tartományok 8 milliárd eurót veszítenének.

A nap folyamán a francia fél jelezte, hogy mutat némi kompromisszum-készséget az agrárbüdzsé kérdésében (a bolgár és a román csatlakozás agrárköltségei bekerültek a 2002-es agrárköltségvetés keretei közé). A britek az elszigetelődésük fokozódása nyomán a vitát arra terelték, hogy az egész uniós költségvetés szerkezetét meg kell reformálni, hiszen pl. egyáltalán nem korszerű az, hogy a teljes büdzsé mintegy 40%-át teszik ki az agrárjellegű kiadások, holott ezzel a teljes EU-lakosság mindössze 5%-ának érdekeit támogatják.

A teljes büdzsé strukturális átalakításának felvetése semmiképpen sem gyors megegyezést vetített előre, a tárgyalások során számos fél érdekei sérülhetnek. Gyurcsány Ferenc az eredménytelen tanácskozás után jelezte: a további alkudozásoknál alapvető fontosságú, hogy az ország az első öt leendő kedvezményezett között legyen (legtöbb támogatás), azaz megtartsuk ezt a pozíciónkat.

Mivel július 1-től Nagy-Britannia veszi át a soros elnöki tisztséget, így nem várható gyors áttörés a költségvetési "gordiuszi csomó" kibogozásában. A mostani csúcstalálkozón bár nem volt létkérdés a megegyezés (az előző hét éves büdzséről: 2000-2006 csak 1999. márciusában született megállapodás), ugyanakkor az elutasított európai alkotmány után kialakult légkörben mindenképpen fontos lépés lett volna az egység, a kompromisszumkészség kimutatása, mely a pénzügyi piacokra is nyugtatólag hathatott volna.