A PSZÁF a költségvetési kiadások Felügyeletet érintő csökkentéséről

A közlemény így folytatódik:
A nemzetközi elvárásoknak megfelelően a PSZÁF gazdálkodásának a költségvetéstől minden körülmények között függetlennek kell maradnia. Ezt az egyértelmű jogalkotói szándékot tartalmazza a hatályos PSZÁF-törvény: "A Felügyelet bevételeit működésének fedezetére használja fel és azok más célra nem vonhatók el." A PSZÁF államigazgatási szervezet és a költségvetési intézményekre érvényes szabályok vonatkoznak rá, de a törvény szerint bevételeit és kiadásait az állami költségvetés mindenkori aktuális helyzete nem befolyásolhatja. Ez a PSZÁF gazdálkodási függetlenségének egyik alapja.

A PSZÁF nem a központi költségvetésből kapja a feladatai ellátásához szükséges összeget, hanem a felügyelés díját a felügyelt pénzügyi szervezetek fizetik meg. Ezek a szervezetek eleve elutasítják azt, hogy adófizetési kötelezettségük teljesítésén túl a felügyeleti hatóságnak fizetett felügyeleti díj vagy annak egy része a központi költségvetésbe kerüljön, mert ezt kettős adóztatásnak fogják fel.

A kedvezőtlen pénzügyi helyzet különösen indokolhatja az erőteljesebb felügyeleti fellépést. A PSZÁF éppen ezért tiltakozott 2003-ban is, amikor az ágazati törvények módosítása során csökkentették a felügyeleti díjkulcsokat. Ennek eredményeként 2004-ben több mint 1 milliárd forint bevételkiesés következett be a PSZÁF gazdálkodásában, amely ráadásul egyetlen forinttal sem gazdagítja az állami költségvetést. A díjkulcs-csökkentés önmagában is veszélyezteti a PSZÁF hatékony működését. Tekintettel arra, hogy a PSZÁF feladatai jelentősen bővülnek 2004-ben, különösen az Európai Unióhoz való csatlakozásból adódó feladatok nőnek, a lépés indokolatlan és kockázatos.

A PSZÁF ezt a véleményét kifejtette mind Medgyessy Péter miniszterelnök úrnak, mind a pénzügyi felügyeletek szakmai kérdéseit kezelő, az Európai Unió belső piacokért felelős biztosának, Frits Bolkestein úrnak. Reméljük, hogy tiszteletben tartják a PSZÁF gazdasági függetlenségét és a pénzügyminiszter úr nem kezdeményez törvénymódosítást, de ha erre mégis sor kerülne, úgy bízunk abban, hogy ismét ki fogják kérni az Európai Unió illetékeseinek véleményét.

A PSZÁF, ahogy eddig is, úgy a jövőben is mindent megtesz költségtakarékos, hatékony és átlátható működésének biztosításáért.

Budapest, 2004. 02. 19.

Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete