28%-kal kevesebb szja-t fizethetünk jövőre, drága marad az állam

2010.10.30 22:47
Jövőre már el is kezdjük felélni a nyugdíjvagyont

2010.10.30 19:53
Elemzők a költségvetésről: csökkenhet az államadósság, de sok a bizonytalanság

A 2011-es büdzsé főösszegei

A 2011. évi költségvetésben az államháztartás hiánya 798,8 milliárd forint, a GDP 2,8 százaléka lesz, amely 16.197,5 milliárd forint bevétel és 16.996,2 milliárd forint kiadás mellett valósul meg - olvasható a törvényjavaslatban az MTI összefoglalója alapján.

A központi alrendszer bevételi főösszege 13.079 milliárd 153,4 millió forint, kiadási főösszege 13.767 milliárd 940,6 millió forint, hiánya 688 milliárd 787,2 millió forint lehet a törvényjavaslat szerint. A központi alrendszer 2011-es bevételi előirányzata 2 százalékkal haladja meg az ideit, a kiadási előirányzat 0,4 százalékkal magasabb.

Az Egészségbiztosítási Alap 98,2 milliárdos, a GDP 0,3 százalékát kitevő hiánya 1.370 milliárd forint bevétel és 1.468 milliárd forint kiadás mellett alakul ki.

Amint azt Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter a szombati tájékoztatón már jelezte, a Nyugdíjbiztosítási Alap egyensúlyban lesz jövőre, a kiadások és bevételek 3.085 milliárdot tesznek ki.

2010.10.30 11:56
Matolcsy: 3% alatti deficitcél, 3%-os növekedés, új állami óriás alap (3.)

A helyi önkormányzatok hiányát 110 milliárdra tervezi a költségvetés, az Elkülönített Állami Pénzalapok többlete 14,6 milliárd forint lesz a büdzsé szerint.

A főbb adóbevételek alakulása

A javaslat szerint a központi költségvetés bevételeinek meghatározó részét 2011-ben is az adóbevételek biztosítják. Ezen belül a gazdálkodó szervezetek befizetései 1.264,9 milliárd forintot tesznek ki, 18 százalékkal haladják meg az ideit, a növekedés a különadókból származik. Társasági adóból az idei előirányzatnál 40 százalékkal kevesebb, 362 milliárd az előirányzat. A nagyfokú csökkenés szintén a különadókkal magyarázható, amelyek jellemzően levonhatók a társasági adóalapból.

A fogyasztáshoz kapcsolt adók 3.408,6 milliárd forintot, a lakosság befizetései pedig 1.448,5 milliárd forintot képviselnek. Előbbi 5 százalékos növekedésére számít a kormány, a lakosság befizetései azonban az idei előirányzattól 30 százalékkal maradnak el.

A legtöbb bevétel a következő évre - 2.498,3 milliárd forint - az általános forgalmi adóból prognosztizálható, ez 8 százalékkal magasabb az idei előirányzottnál, ezt követi a személyi jövedelemadóból származó befizetések előirányzott összege, 1.359 milliárd forint, ami 28 százalékkal marad el az idei tervtől. A jövedéki adóból származó 878 milliárd forintot kitevő bevétel, ami 2 százalékkal alacsonyabb az ideinél.

A központi költségvetésben a kiadások finanszírozását mintegy 30 százalékban az egyéb tételek is biztosítják, így a központi költségvetési szervek és a szakmai fejezeti kezelésű előirányzatok bevételei az EU támogatásokkal együtt 1.816,2 milliárd forintot tesznek ki.

A központi költségvetés kiadásainak legnagyobb hányadát a központi költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok támogatásai teszik ki. A kiadások másik jelentős részét a központi alrendszeren belüli egyes támogatások (elkülönített állami pénzalapok, társadalombiztosítás pénzügyi alapjai) és az önkormányzati alrendszer támogatása alkotják, melyek együttesen közel 1.900 milliárd forintot jelentenek. A kiadások jelentős hányadát alkotják a családi támogatások és szociális juttatások, melyek közel 630 milliárd forintot képviselnek a 2011. évi költségvetésben. Ezen belül jelentős mértékű a családi pótlékra szánt közel 358 milliárd forintos kiadási előirányzat.

A 2011. évi lakáspolitika kiemelt célja az öngondoskodás segítése a lakáscélú előtakarékoskodásra ösztönzéssel, valamint a hazai bérlakás-állomány bővítése önkormányzati és vállalkozói bérlakás-program keretében. Ennek megfelelően 2011. évben a lakás-takarékpénztári megtakarítások támogatási időszaka növekedne, valamint a kibővülne a kedvezményezettek köre.

A Belügyminisztérium fejezetében csak a közbiztonságot szolgáló kiadások előirányzata 2010-hez képest összességben csaknem 34 milliárd forinttal (11,8 százalékkal) emelkedik.

Az elmúlt évek során eszközrendszerében és állományában is legyengült rendőrségnél jelentős - szinte átütő erejű - fejlesztések szükségesek az állampolgári elvárásoknak megfelelő közbiztonság megteremtése érdekében. A kormányprogramban rögzített célok megvalósításához - 9 milliárd forintból - megindul, és két év alatt lezárul 4130 rendőr képzési feltételeinek megteremtése, felvétele, kiképzése és szolgálatba állítása. Ennek eredményeként 2011 első negyedévében már 2100-zal több rendőr kezdi meg munkáját.

Az általános indoklás megemlíti, hogy a 2007-2013 közötti időszakban Magyarország számára elérhető fejlesztési célú uniós források értéke összesen 7.870 milliárd forintot ér el. Ebből jelenleg 1.829 milliárd forint szabad forrás áll rendelkezésre, 1.480 milliárd futó projekt, és 4.127 milliárd forint kötelezettség-vállalással elindított projekt mellett.

Jövőre az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) operatív programjainak keretében - részben már az Új Széchenyi Terv alapján - 1.124,72 milliárd forint kifizetésével számol a tervezet, amelyből 965,8 milliárd forint az európai uniós forrás.

Jövőre az államháztartás konszolidált funkcionális kiadásainak szerkezete alapvetően nem változik, a legnagyobb tételt, a kiadások 61,1 százalékát jóléti feladatokra költi az állam az MTI összefoglalója szerint. E célokra az idén a kiadások 61,4 százalékát fordították. A jóléti kiadások a javaslat szerint jövőre 8 ezer 464 milliárd forintot tesznek ki az idei 8 ezer 118 milliárd forint után.

Néhány kiemelt terület kiadási előirányzatai:

- az oktatásra fordítandó összeg - 1.445 milliárdról 1.515 milliárdra nő,

- az egészségügyi kiadások is 1.198 milliárdról 1.254 milliárd forintra emelkednek, ezeken belül 502 milliárdról 547 milliárd forintra nő a kórházi tevékenységekre és szolgáltatásokra szánt összeg, ami a javaslat indoklása szerint összefügg az egészségügyi ellátórendszer átalakításával, a kórházak gazdasági helyzetének javításával.

- társadalombiztosítási és jóléti szolgáltatásokra 4.857 milliárd forintot szán a 2011-es büdzsé az ez évi 4.704 milliárd forint után. Ezen belül a törvényeknek megfelelően nőnek a nyugdíjkiadások, szociális juttatások: nyugellátásokra az idei 2.747 milliárd után a büdzsé jövőre 2.924 milliárd forintot irányoz elő. Minimálisa csökken a családi pótlékokra és gyermekeknek járó juttatásokra szánt összeg (534 milliárdról 532 milliárd forintra), ami a javaslat indoklása szerint egyrészt demográfiai folyamatokkal, másrészt jogszabályváltozás hatásával függ össze.

- az állami működési funkciókra fordított kiadások 2011-ben a kiadások 14,7 százalékát teszik ki, az idei 1.889 milliárdról e tétel 2.039 milliárd forintra emelkedik. A javaslat szerint ez egyrészt a külügyek funkciócsoportnál a 2011. évi EU elnökséggel összefüggő feladatok bővülésével, másrészt a rendőrségnél a közbiztonságra fordított kiadások emelkedésével függ össze. Külügyekre a büdzsé 77,3 milliárd forintot irányoz elő az idei 59,8 milliárd után, rend- és közbiztonságra pedig 287,5 milliárdot a 2010. évi 250,25 milliárddal szemben.

- a védelmi előirányzat 2011. évi forrásbővülése (224 milliárdról 241 milliárd forintra) a NATO tagságból adódó feladatok ellátására és a hadsereg egészére kiterjedő haderő-átalakítás megvalósítására nyújt fedezetet.

- gazdasági funkcióira az államháztartás jövőre az összes kiadás 15,4 százalékát szánja az előző évi 13 százalék után, ezen belül a közlekedési- és távközlési tevékenységekre és szolgáltatásokra fordított kiadások összege (ami az összkiadások arányában 7,1 százalékra nő az idei 6,2 százalék után), nominálisan 982 milliárdra nő a 2010. évi 821,4 milliárd forintról. A gazdasági funkciókon belül nagymértékben nőnek a mező,- erdő-, hal- és vadgazdálkodás feladatokra fordított kiadások, 275,27 milliárdról 355,67 milliárdra. A növekedés az uniós forrásoknál az Új Magyarország Vidékfejlesztési Terv keretében a vidékfejlesztési program növekedésének eredménye.

- az államadósság finanszírozása továbbra is jelentős hányadot, 7,7 százalékot képvisel a kiadások között, ugyanakkor a 2011. évben a kamatkiadások GDP-arányos mértéke az államháztartás mérséklődő hiánya, az ismét kedvező irányba változó hozamszintek, valamint az árfolyam stabilizálódása következtében csökken az előterjesztés szerint. A javaslat államadósság kezelésre 1.064 milliárd forintot irányoz elő az idei 1.215,8 milliárd forint után.

- a helyi önkormányzatok - beleértve a helyi kisebbségi önkormányzatokat, valamint a többcélú kistérségi társulásokat is - 2011-ben hitelforrások nélkül több mint 3.100 milliárd forinttal gazdálkodhatnak, ehhez a központi költségvetés - állami támogatás és átengedett személyi jövedelemadó révén - mintegy 1.130 milliárd forintot biztosít, amely a 2010. évi korrigált előirányzat 104,5 százaléka.